Procedura de restituire a sumelor de la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate, precum si de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor

I. Procedura de restituire a sumelor de la fondul national unic de asigurari sociale de sanatate (cap. I din OMFP 140/2004)

Sume care se restituie contribuabililor la cerere, de la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate sunt urmatoarele (art. 112 din OG 92/2003 si pct. 1 din OMFP 140/2004):
a) cele platite fara existenta unui titlu de creanta;
b) cele platite in plus fata de obligatia fiscala;
c) cele platite ca urmare a unei erori de calcul;
d) cele platite ca urmare a aplicarii eronate a prevederilor legale;
f) cele stabilite prin hotarari ale organelor judiciare sau ale altor organe competente potrivit legii;
h) cele rezultate din valorificarea bunurilor sechestrate sau din retinerile prin poprire, dupa caz, in temeiul hotararii judecatoresti prin care se dispune desfiintarea executarii silite.

Cererea de restituire cuprinde urmatoarele elemente: (pct. 3 (1))
- codul numeric personal al contribuabilului;
- suma si natura creantei solicitate a fi restituita,
si este insotita de:
- documentele necesare din care sa rezulte ca suma nu este datorata la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate,
- copii de pe documentele din care sa rezulte ca suma a fost platita la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate fara existenta unui titlu de creanta;
- copii legalizate de pe hotararile definitive si irevocabile sau de pe decizii ale organelor jurisdictionale sau administrative, dupa caz, pentru sumele stabilite prin acestea.

Termenul de restituire/rambursare a sumelor: 45 de zile de la data depunerii si inregistrarii cererii la casa de asigurari de sanatate unde figureaza asiguratul, denumita casa de asigurari de sanatate
(in cazul in care casa de asigurari de sanatate a solicitat documente suplimentare, termenul de solutionare curge de la data primirii acestora) (pct.2 si pct.4(3)) .
Important: cererea de restituire trebuie sa fie depusa in cadrul termenului legal de prescriptie a dreptului de a cere restituirea, respectiv in termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a luat nastere dreptul la restituire (pct.3 (1)).

Dupa primirea cererii de restituire, casa de asigurari de sanatate efectueaza verificarea acesteia, a documentelor anexate si a datelor din evidenta pe platitori. (pct. 4 (1))

In cazul in care se constata existenta unor obligatii restante catre Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate, sumele solicitate se vor restitui numai dupa efectuarea compensarii acestor obligatii restante (pct. 5)

Dupa stabilirea sumei de restituit (dupa efectuarea compensarii cu obligatiile fiscale restante, daca este cazul), casa de asigurari de sanatate intocmeste decizia de restituire si nota de restituire (fiecare in 3 exemplare) si efectueaza restituirea, inscrie pe nota de restituire data la care s-a facut operatiunea si retine 2 exemplare, ale deciziei si notei de restituire.(pct. 6(2)- (4))

In termen de 7 zile de la data inregistrarii operatiunii de compensare/restituire casa de asigurari de sanatate transmite contribuabilului un exemplar din decizia de restituire si nota de restituire impreuna cu instiintarea de efectuare a operatiunii de compensare si/sau de restituire. (pct. 6 (5)).

Pentru fiecare operatiune de restituire, Casa de asigurari de sanatate va intocmi un dosar complet cuprinzand (art.6 (6):
- cererea contribuabilului;
- documentatia aprobata pe baza careia s-a realizat restituirea;
- copia fisei contribuabilului pentru veniturile compensate (unde este cazul);
- nota de compensare si/sau nota de restituire (dupa caz).

II. Procedura de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor ale caror contributii se colecteaza de catre casele de asigurari de sanatate, pentru sumele restituite cu depasirea termenului legal. (cap.II din OMFP 140/2004)
Pentru sumele de restituit, contribuabilii au dreptul la dobanda din ziua urmatoare expirarii termenului de restituire/rambusare de (art. 119 si 199 din OG 92/2003):
- 45 de zile de la data depunerii si inregistrarii cereriilor de restituire la casa de asigurari de sanatate;
- 45 de zile de la data primirii documentelor suplimentare, in cazul in care casa de asigurari de sanatate a solicitat documente suplimentare.

Mod de calcul:
Dobanzile se calculeaza din ziua urmatoare expirarii termenului prevazut mai sus si inclusiv pana in ziua inregistrarii operatiunii de compensare si/sau restituire a sumelor.(pct. 2)
Dobanda se calculeaza de casa de asigurari de sanatate numai aspura sumei aprobate a fi restituita (dupa efectuarea operatiunii de compensare dupa caz) astfel (pct. 3):
Dobanda = Suma aprobata a fi restituita * numar de zile intre ziua urmatoare expiarii termenului de restituire si ziua  inregistrarii opratiunii de compensare si/sau restituire * cota de dobanda

Plata dobanzii se va face numai in baza cererii exprese depuse de contribuabil la casa de asigurari de sanatate. Cererea trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente (pct. 4) :
- datele de identificare ale contribuabiluilui;
- specificarea cererii la care se refera solicitarea de dobanzi, cu indicarea numarului si a datei de inregistrare la casa de asigurari de sanatate competenta (eventual data postei unde este cazul);
- suma solicitata la restituire.

Cererea de plata a dobanzii se solutioneaza in termen de 45 de zile de la data primirii de catre casa de asigurari de sanatate competenta, dupa verificarea termenului legal de intarziere (pentru care se solicita dobanzi) in care a fost solutionata mai inainte cererea de restituire (pct. 5 si pct.6(1)).

Dupa primirea cererii, casa de asigurari de sanatate va efectua verificarea cererii. In urma verificarii, pot rezulta 2 situatii:
1. Cererea de restituire la care se face referire si pentru care se solicita dobanzi nu este intemeiata intrucat a fost solutionata in termenul legal (inclusiv in cazul prelungirii acestui termen in cazul in care casa de asigurari de sanatate a solicitata documente suplimentare, caz in care termenul de solutionare curge de la data primirii acestora). In acest caz, contribuabilul este instiintat despre respingerea cererii de acordare a dobanzilor, cu mentionarea motivelor care au stat la baza respingerii. (pct.6 (2)).

2. Cererea de restituire a dobanzilor este intemeiata. In acest caz, casa de asigurari de sanatate intocmeste procesul-verbal privind calculul dobanzilor care va fi insotit de un referat cu motivatia depasirii termenului legal de solutionare a cererii de restituire.(pct. 6(3))
- In cazul in care contribuabilul inregistreaza la data platii dobanzilor obligatii restante la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate, sumele reprezentand dobanzi cuvenite se vor plati numai dupa efectuarea compensarii acestor obligatii:
- Daca dobanda cuvenita < obligatii restante ale contribuabilului: se efectueaza compensarea pana la concurenta sumei reprezentand dobanda. Casa de asigurari de sanatate intocmeste nota de compensare care va fi transmisa si contribuabilului in termen de 7 zile de la data inregistrarii operatiunii, impreuna cu procesul verbal privind calculul dobanzilor .(pct. 8(2) si pct. 10);
- Daca dobanda cuvenita > obligatii restante ale contribuabilului: se efectueaza compensarea pana la concurenta sumei reprezentand obligatiile restante, iar diferenta se restituie contribuabilului. Casa de asigurari de sanatate intocmeste nota de restituire care va fi transmisa si contribuabilului in termen de 7 zile de la data inregistrarii operatiunii, impreuna cu procesul verbal privind calculul dobanzilor.(pct. 8(3) si pct. 10)

Pentru fiecare cerere de solicitare a dobanzilor se va intocmi 1 dosar care se va arhiva la dosarul fiscal al contribuabilului si va cuprinde: (pct.11)
- cererea de acordare a dobanzilor;
- referatul cuprinzand motivatia depasirii termenului legal de solutionare a solicitarii de restituire/rambursare;
- procesul-verbal privind calculul dobanzilor cuvenite;
- nota de compensare si/sau nota de restituire a dobanzilor;
- orice alte date necesare solutionarii cererii de acordare a dobanzilor.

In evidenta analitica pe platitor, suma datorata contribuabilului in baza procesului verbal privind calculul dobanzilor cuvenite, se va inregistra pe credit ca suprasolvire.(pct. 13)