Procedura de evaluare si selectia angajatorilor care beneficiaza de prevederile art.481 din Legea somajului nr.76/2002

- Art. 481 din Legea 76/2002, cu modificarile si completarile ulterioare prevede acordarea din bugetul asigurarilor pentru somaj a sumei reprezentand 50% din cheltuielile cu serviciile de formare profesionala organizate pentru un numar de cel mult 20% din personalul angajat.

- Definitii:
• Angajator este persoana juridica sau fizica cu sediul su domiciliul in Romania ori sucursala, filiala, agentia, reprezentanta in Romania a unei persoane juridice straine cu sediul in strainatate, autorizata potrivit legii, care incadreaza forta de munca in conditiile legii (art.5, pct.I din Legea 76/2002);
• Personalul angajat asupra caruia se calculeaza cota de 50% este reprezentat de personalul incadrat in munca cu contract individual de munca pe perioada nedeterminata, cu progam normal de lucru, existent la data inctocmirii programului annual de formare profesionala pentru care se solicita acordarea sumei prevazute de lege (293 (2) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004);
• Cheltuieli cu serviciile de formare profesionala sunt reprezentate de contravaloarea serviciilor prestate de furnizorul de servici de formare profesionala, autorizat in conditiile legii, stabilita pe baza contractului angajatorului cu furnizorul de serivicii (293 (3) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004).

- Acordarea acestei sume se face in urma evaluarii si selectiei angajatorilor care indeplinesc conditiile prevazute de lege.

Pentru a participa la selectie, angajatorul trebuie sa depuna o cerere insotita de urmatoarele documente (art.2(1) din OMMSSF 406/2004 si art.293 (1) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004):
a) o nota de fundamentare, in conformitate cu criteriile de evaluare prevazute la art. 292 (6) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004;
b) o copie de pe actele prin care se atesta calitatea de angajator, in sensul Legii 76/2002;
c) copii de pe contractele individuale de munca ale somerilor incadrati in ultimele 12 luni premergatoare lunii in care are loc selectia;
d) declaratie pe propria raspundere a angajatorului privind numarul de salariati incadrati in munca cu contract individual de munca, pe durata nedeterminata, cu program normal de lucru, la data intocmirii programului de formare profesionala;
e) planul anual de formare profesionala pentru anul in curs;
f) programul de foramare profesionala pentru care angajatorul solicita acordarea din bugetul asigurarilor pentru somaj a sumei de 50% din cheltuielile cu serviciile de formare profesionala;
g) declaratie pe propria raspundere ca nu se afla in nici una dintre situatiile care nu-i dau dreptul de a se prezenta la selectie;
h) cazier fiscal;
i) certificat eliberat de institutia competenta, care sa ateste ca nu inregistreaza debite la bugetul de stat, respectiv bugetele locale sau provenind din neplata neplata contributiilor de asigurari sociale, contributiior de asigurari pentru somaj, contributiei de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale, contributiilor pentru asigurari sociale de sanatate;
j) contractul cu furnizorii de servicii de formare profesionala, care evidentiaza contravaloarea seriviciilor care urmeaza a fi prestate de furnizor la solicitarea angajatorului.
Cererea trebuie sa cuprinda numarul de persoane din randul angajatilor pentru care se solicita finantare pentru formare profesionala.

Cererea se depune in plic sigiliat, pe care se inscriu: “Selectie pentru acordarea din bugetul asigurarilor pentru somaj a sumei in cuantum de 50% din cheltuielile cu serviciile de formare profesionala – a nu se deschide inainte de sesiunea de evaluare”, denumirea completa si adresa solicitantului (art.3 din OMMSSF 406/2004).

Termenul limita de inscriere este comunicat de Agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene sau a municipiului Bucuresti cu cel putin 45 de zile inainte de organizarea selectiei (art. 291 (3) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004).
Data de deschidere a plicurilor se stabileste in termen de cel mult 2 zile de la data limita de depunere si va fi comunicata o data cu termenul limita de inscriere (art.5(2) din OMMSF 406/2004).

1. Sesiunea de evaluare.

Sesiunea de evaluare se organizeaza in termen de 5 zile de la expirarea termenului limita de inscriere (art.6(1) din OMMSSF 406/2004) si presupune evaluarea programelor de formare profesionala a tuturor solicitantilor care au indeplinit criteriile administrative si de eligibilitate (art.7(1) din OMMSSF 406/2004)

Neindeplinirea oricarui criteriu administrativ sau de eligibilitate atrage necalificarea solicitantului (art.6 (3) din OMMSSF 406/2004)

Criteriile administrative sunt urmatoarele (art. 292 (2) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004):
a) respectarea termenului limita de inscriere in vederea participarii la selectie;
b) existenta completa si corecta a documentatiei necesare participarii la selectie.

Criterii de eligibilitate (art. 292 (3) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004):
a) sunt angajatori in sensul art.5 pct.I din legea 76/2002;
b) nu se afla in una din urmatoarele situatii:
1. sunt in stare de faliment ori lichidare, afacerile le sunt administrate de un judecator sindic sau activitatile lor comerciale sunt suspendate ori intr-o situatie similara cu cele mentionate mai sus, reglementata de legislatia in vigoare;
2. fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor in una din situatiile prevazute la lit.a);
3. inregistreaza debite la bugetul de stat, bugetele locale sau debite care provin din neplata contributiilor de asigurari sociale, contributiior de asigurari pentru somaj, contributiei de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale, contributiilor pentru asigurari sociale de sanatate;
4. furnizeaza informatii false in documentele prezentate;
5. au comis o grava greseala in materie profesionala sau nu si-au indeplinit obligatiile asumate printr-un contract ori conventie, in masura in care agentia pentru ocuparea fortei de munca judeteana sau a muncipiului Bucuresti poate aduce ca dovada mijloace probante in acest sens;
6. au incetat raporturile de munca sau de serviciu ale persoanelor care au participat la programe de formare profesionala pentru care au mai beneficiat de acordarea sumei prevazute de lege anterior termenului de 3 ani prevazut de lege si din motivele prevazute la art. 83 (2) lit.a) si b) din Legea 76/2002.
Programele de fomare profesionala sunt evaluate in baza unei note de fundamentare depusa de angajator, la care se anexeaza lista cu persoanele care urmeaza sa participe la programul de formare profesionala, si locul, localitatea unde isi desfasoara aceste persoane activitatea (art.7(4) din OMMSSF 406/2004). Evaluarea se face in baza urmatoarelor criterii:
a) importanta pentru angajator a derularii programului de formare profesionala:
(i) nevoia de calificare a fortei de munca a angajatorului, datorata schimbarii domeniului de activitate sau a tehnologiei;
(ii) nevoia de calificare a fortei de munca a angajatorului, datorata dezvoltarii activitatii prin crearea de noi locuri de munca;
(iii) nevoia de calificare a fortei de munca a angajtorului, din alte motive decat cele prevazute anterior;
(iv) ridicarea performantelor resurselor umane;
b) categoriile profesionale din randul salariatilor angajatorului, carora li se adreseaza programul de formare profesionala;
c) costul derularii programului de formare profesionala

Pentru a participa la selectie solicitantii trebuie sa obtina un punctaj de minim 2,5 puncte (art.8(2) din OMMSSF 406/2004).

2. Selectia.
Criterii de selectie (art. 292 (7) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004):
a) punctajul obtinut in urma sesiunii de evaluare a programelor de formare profesionala;
b) numarul de someri incadrati in munca in ultimele 12 luni premergatoare lunii in care se organizeaza selectia angajatorilor;
c) somerii incadrati in munca in ultimele 12 luni premergatoare lunii in care se organizeaza selectia angajatorilor;
d) nivelul indicatorului “ponederea somerilor in populatia stabila 18-62 de ani” la nivelul localitatii unde isi desfasoara activitatea persoanele din randul salariatilor angajatorilor, carora li se adreseaza programul de formare profesionala.

Selectia angajatorilor se face pe 4 categorii (art. 291 (2) din HG 174/2002, introdus cu pct.17 din HG 934/2004):
a) categoria I cuprinde angajatorii care solicita finantare pentru formarea profesionala a unui numar de cel mult 5 de angajati;
b) categoria a II a cuprinde angajatorii care solicita finantare pentru formarea profesionala a unui numar de 6-20 de angajati;
c) categoria a III a cuprinde angajatorii care solicita finantare pentru formarea profesionala a unui numar de 21-50 de angajati;
d) categoria a IV a cuprinde angajatorii care solicita finantare pentru formarea profesionala a unui numar de cel putin 51 de angajati;

- Punctajul final este punctajul programului de formare profesionala, obtinut in urma sesiunii de evaluare, la care se aduna punctele obtinute la fiecare dintre criteriile de selectie. Sumele se acorda in ordinea punctajelor obtinute si in limita sumelor aprobate cu acesta destinatie.

- Decizia comisiei de evaluare se comunica in 5 zile de la data emiterii si trebuie sa contina termenul in care solicitantii ale caror programe de formare profesionala au fost selectate trebuie sa se prezinte la agentiile pentru ocuparea fortei de munca in vederea incheierii contractului (art.10(2) din OMMSSF 406/2004).