Ordin nr. 1626 din 24/06/2009 pentru aprobarea Normelor tehnice de utilizare a Sistemului de control al exportului
Avand in vedere dispozitiile Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2
iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr.
2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar,
in baza prevederilor art. 664 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al
Romaniei, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 707/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare,
tinand seama de prevederile Regulamentului (CEE) nr. 648/2005 al Consiliului de
modificare si completare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului
din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar si ale
Regulamentului (CEE) nr. 1.875/2006 al Comisiei de modificare si completare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a
unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului
de instituire a Codului vamal comunitar,
in vederea punerii in aplicare a cerintelor Comisiei Europene referitoare la
instituirea unui sistem informatic comun, bazat pe schimburi de mesaje
electronice intre autoritatile vamale, privind marfurile care ies de pe
teritoriul vamal al Comunitatii,
in scopul aplicarii controalelor bazate pe o analiza la nivel comunitar a
riscurilor in ceea ce priveste siguranta si securitatea Comunitatii,
tinand seama de necesitatea ca operatorii economici sa puna la dispozitia
autoritatii vamale informatii inainte de iesirea marfurilor de pe teritoriul
vamal al Comunitatii, cu exceptia acelora care tranziteaza, fara intrerupere,
acest teritoriu pe calea aerului sau pe cale maritima,
in temeiul art. 5 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 110/2009 privind
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale a Vamilor,
vicepresedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul
ordin:
Art. 1. - Se aproba Normele tehnice de utilizare a Sistemului de control al
exportului, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2. - La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul
vicepresedintelui Autoritatii Nationale de Administrare Fiscala nr. 6.632/2007
pentru aprobarea Normelor tehnice de utilizare a Sistemului de control al
exportului, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 441 din 29
iunie 2007, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 3. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
si intra in vigoare la data de 1 iulie 2009.
NORME TEHNICE -
de utilizare a Sistemului de control al exportului
TITLUL I -
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezentele norme tehnice stabilesc procedura de export prin utilizarea
Sistemului de control al exportului.
Art. 2. - Sistemul de control al exportului este un sistem bazat pe o aplicatie
informatica, denumita in continuare aplicatia ECS-RO, care asigura transmiterea
electronica a datelor, structurate in conformitate cu standardele agreate ale
mesajelor.
Art. 3. - Normele tehnice de utilizare a Sistemului de control al exportului se
aplica tuturor marfurilor destinate a parasi teritoriul vamal al Comunitatii,
fie pe baza unei declaratii vamale, fie, cand iesirea din Comunitate nu este
reglementata de o declaratie vamala, pe baza unei declaratii sumare de iesire.
Art. 4. - In sensul prezentelor norme tehnice, termenii si expresiile de mai jos
au urmatorul inteles:
a) DEE - Document Electronic de Export: declaratie vamala de export sub forma
electronica, intocmita in aplicatia ECS-RO, care contine elementele de
securitate si siguranta prevazute de anexa nr. 30a la Regulamentul (CEE) nr.
2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare
a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar;
b) EAD - Export Accompanying Document - document de insotire al exportului:
document tiparit din aplicatia ECS-RO care insoteste marfurile de la biroul
vamal de export la biroul vamal de iesire, intocmit conform modelului prevazut
in anexa nr. 45g la Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993
de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92
al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, ce contine elementele de
securitate si siguranta prevazute de anexa nr. 30a la acelasi regulament;
c) ELOI - Export List of Items - lista de articole la export: document tiparit
din aplicatia ECS-RO, care insoteste marfurile de la biroul vamal de export la
biroul vamal de iesire, intocmit conform prevederilor art. 796a alin. (2) din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar si modelului prevazut in anexa nr. 45h la
acelasi regulament;
d) LRN - Local Reference Number - numar de referinta local: numarul acordat de
operatorul economic declaratiei vamale sau sumare in vederea identificarii in
aplicatia ECS-RO;
e) MRN - Movement Reference Number - numar de referinta al declaratiei vamale
sau sumare: numar unic de inregistrare al declaratiei vamale sau sumare alocat
de aplicatia ECS-RO;
f) AER - Anticipated Export Record - inregistrare anticipata a exportului: mesaj
electronic care contine informatii extrase din DEE, generat automat de aplicatia
ECS-RO la acordarea liberului de vama la export, ce se transmite de la biroul
vamal de export la biroul vamal de iesire;
g) SSD - Safety and Security Document - document de securitate si siguranta:
document intocmit conform prevederilor art. 787 alin. (2) lit. a) din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar si modelului prevazut in anexa nr. 45i la
acelasi regulament;
h) SSLOI - Safety and Security List of Items - lista de articole de securitate
si siguranta: document intocmit conform art. 787 alin. (2) lit. a) din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar si modelului prevazut in anexa nr. 45j la
acelasi regulament;
i) EXS - Exit Summary Declaration - declaratie sumara de iesire: document
intocmit conform art. 842a din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2
iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr.
2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar si anexei nr.
30a la acelasi regulament.
Art. 5. - (1) Urmatoarele categorii de marfuri se declara in aplicatia ECS-RO,
dar nu fac obiectul prevederilor referitoare la schimbul de date privind
exportul, efectuat intre autoritatile vamale cu ajutorul tehnologiilor
informatiei si retelelor informatice din partea II "Destinatia vamala", titlul
IV "Dispozitii de aplicare referitoare la export", cap. 3 "Schimbul de date
privind exportul, efectuat intre autoritatile vamale cu ajutorul tehnologiilor
informatiei si a retelelor informatice" din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al
Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar:
a) marfurile preluate intr-un contract de transport unic, care asigura iesirea
acestora de pe teritoriul vamal comunitar, de catre societatile de cale ferata,
serviciile postale, companiile aeriene sau maritime, cu respectarea conditiilor
stabilite la art. 793 alin. (2) lit. b) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al
Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar;
b) marfurile ce fac obiectul politicii agricole comune, a caror expediere
implica intocmirea exemplarului de control T5;
c) marfurile destinate exportului, ce tranziteaza teritoriul vamal al
Comunitatii pe baza unui document T1, T2 sau a unui carnet TIR/ATA;
d) energia electrica si marfurile transportate prin conducte;
e) marfurile a caror valoare nu depaseste 3.000 euro si pentru care declaratia
vamala de export se depune la biroul vamal de iesire;
f) produsele accizabile declarate pentru export si expediate pe baza
documentului administrativ de insotire.
(2) Marfurilor mentionate la alin. (1) li se aplica numai formalitatile vamale
prevazute a fi efectuate la biroul vamal de export. Biroul vamal de export
competent incheie ulterior operatiunea de export, in procedura manuala, pe baza
documentelor justificative care confirma ca marfurile in cauza au parasit
teritoriul vamal comunitar.
TITLUL II -
Declararea marfurilor utilizand declaratia vamala
de export sub forma electronica
CAPITOLUL I -
Formalitati la biroul vamal de export
A. Intocmirea declaratiei vamale de export
Art. 6. - Declararea marfurilor pentru export se realizeaza prin completarea de
catre declarant/reprezentant, in aplicatia ECS-RO, a DEE, potrivit dispozitiilor
cuprinse la art. 212, 213 si 222-224 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al
Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar. DEE contine in mod obligatoriu LRN-ul atribuit de
declarant/reprezentant.
Art. 7. - Dupa completare, DEE se transmite prin intermediul aplicatiei ECS-RO
catre biroul vamal de export competent. Transmiterea DEE catre biroul vamal de
export se face in conditiile prevazute de art. 199, 592b, 592c si 592d din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 8. - (1) Dupa transmiterea DEE, declarantul/reprezentantul depune la biroul
vamal de export competent documentele insotitoare, conform art. 221 din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar.
(2) Documentele prevazute la alin. (1) vor fi insotite de un document tiparit
dupa forma DEE din aplicatia ECS-RO, semnat de catre declarant/reprezentant.
B. Acceptarea declaratiei vamale de export
Art. 9. - Lucratorul vamal identifica DEE in aplicatia ECS-RO pe baza LRN-ului
si verifica corectitudinea datelor inscrise in acest document.
Art. 10. - (1) In cazul in care respecta dispozitiile stabilite la art. 62 din
Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de
instituire a Codului vamal comunitar, declaratia este acceptata, acesteia
atribuindu-i-se MRN-ul in mod automat de catre aplicatia ECS-RO.
(2) In situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a), b), c) si f), MRN-ul se
inscrie in documentele respective.
(3) Daca declaratia nu este acceptata, biroul vamal de export comunica prin
intermediul aplicatiei ECS-RO declarantului/ reprezentantului motivele
neacceptarii.
C. Rectificarea declaratiei vamale de export
Art. 11. - Declarantul/reprezentantul poate solicita rectificarea uneia sau mai
multor date din declaratie, dupa ce aceasta a fost acceptata de biroul vamal de
export, in conditiile prevazute de art. 65 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992
al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 12. - Cererea de rectificare se transmite prin intermediul aplicatiei
ECS-RO la biroul vamal de export.
Art. 13. - (1) Daca biroul vamal de export accepta cererea de rectificare,
declarantul/reprezentantul procedeaza la modificarea DEE conform datelor
solicitate in cerere. Declaratia rectificata pastreaza MRN-ul si data acceptarii
declaratiei initiale.
(2) Prevederile art. 8 alin. (2) se aplica in mod corespunzator si in cazul DEE
rectificate.
Art. 14. - In cazul in care biroul vamal de export respinge cererea, acesta
comunica prin intermediul aplicatiei ECS-RO declarantului/reprezentantului
motivele respingerii.
D. Invalidarea declaratiei vamale de export
Art. 15. - (1) Declarantul/reprezentantul poate solicita invalidarea
declaratiei, dupa ce aceasta a fost acceptata de biroul vamal, in conditiile
prevazute de art. 66 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12
octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar si de art. 251 din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar.
(2) Cererea de invalidare se transmite prin intermediul aplicatiei ECS-RO la
biroul vamal de export.
Art. 16. - In cazul in care biroul vamal de export respinge cererea, acesta
comunica prin intermediul aplicatiei ECS-RO declarantului/reprezentantului
motivele respingerii.
E. Decizia de control
Art. 17. - In situatia in care, in urma efectuarii analizei de risc pe baza
informatiilor gestionate automat de sistemul informatic sau a altor elemente
privind operatiunea de export, biroul vamal de export ia decizia de a nu
controla documentele insotitoare si/sau marfurile declarate, aceasta decizie
este mentionata in DEE prin inscrierea in campul "Rezultatul controlului" a
codului "A2" cu semnificatia "Considerat satisfacator", marfurile urmand sa
primeasca liber de vama.
Art. 18. - Daca biroul vamal ia decizia de a controla documentele insotitoare
si/sau marfurile declarate, declaratia este trecuta in starea "Sub control". In
acest caz sunt aplicabile dispozitiile art. 240 din Regulamentul (CEE) nr.
2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare
a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar.
F. Efectuarea controlului
Art. 19. - In situatia prevazuta la art. 18 controlul se desfasoara pe baza
informatiilor cuprinse in DEE si a documentelor insotitoare, cu respectarea
prevederilor art. 68-72 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din
12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar precum si ale art.
239-247 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de
stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al
Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 20. - Daca in timpul efectuarii controlului nu se constata discrepante
intre datele inscrise in DEE, documentele insotitoare si marfurile examinate,
lucratorul vamal inregistreaza acest rezultat in DEE prin inscrierea in campul
"Rezultatul controlului" a codului "A1" cu semnificatia "Satisfacator".
Art. 21. - (1) In situatia in care se constata discrepante minore intre datele
inscrise in DEE, documentele insotitoare si marfurile examinate, acestea sunt
comunicate prin intermediul aplicatiei ECS-RO declarantului/reprezentantului,
stabilindu-i-se un termen de raspuns.
(2) Biroul vamal poate efectua modificari asupra datelor cuprinse in declaratie
numai cu acceptul declarantului/reprezentantului, in acest caz marfurile urmand
sa primeasca liber de vama.
(3) Daca modificarile nu sunt acceptate de declarant/reprezentant sau la
expirarea termenului acordat, lucratorul vamal poate acorda liber de vama cu
respectarea prevederilor art. 247 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al
Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar.
Art. 22. - Cand in urma controlului biroul vamal de export constata discrepante
majore intre datele declarate si cele constatate, acestea sunt transmise
informatic declarantului/reprezentatului prin inscrierea in DEE, in campul
"Rezultatul controlului", a codului "B1" cu semnificatia "Nesatisfacator".
Art. 23. - Biroul vamal de export decide daca discrepantele constatate intre
datele inscrise in DEE, documentele anexate si marfurile examinate se considera
minore sau majore.
Art. 24. - Inainte de acordarea liberului de vama lucratorul vamal aplica, daca
este cazul, sigilii.
G. Liberul de vama
Art. 25. - (1) Liberul de vama se acorda conform dispozitiilor stabilite la art.
73 si 74 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie
1992 de instituire a Codului vamal comunitar si ale art. 248-250 din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar.
(2) Lucratorul vamal tipareste EAD si, dupa caz, ELOI, pe care le inmaneaza
declarantului/reprezentantului, conform prevederilor art. 796a din Regulamentul
(CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii
de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a
Codului vamal comunitar.
Art. 26. - (1) Biroul vamal de export comunica informatic
declarantului/reprezentantului ca marfurile au parasit teritoriul vamal
comunitar, dupa primirea mesajului "Rezultatele iesirii" de la biroul vamal de
iesire. Forma comunicarii este prevazuta in anexa nr. 1, care face parte
integranta din prezentele norme tehnice.
(2) La solicitarea declarantului/reprezentantului, biroul vamal de export
certifica comunicarea prevazuta la alin. (1) prin aplicarea stampilei si a
semnaturii.
CAPITOLUL II -
Procedura de vamuire la domiciliu
A. Intocmirea si acceptarea declaratiei vamale de export
Art. 27. - Prevederile art. 6 si 7 se aplica in mod corespunzator.
Art. 28. - Acceptarea declaratiei se materializeaza prin alocarea de catre
aplicatia ECS-RO a MRN-ului.
Art. 29. - Termenul de interventie prevazut in autorizatia pentru utilizarea
procedurii simplificate de vamuire incepe sa curga din momentul obtinerii
MRN-ului.
B. Rectificarea declaratiei vamale de export
Art. 30. - Prevederile art. 11-14 se aplica in mod corespunzator.
Art. 31. - In cazul in care cererea de rectificare a declaratiei de export este
acceptata, curgerea termenului mentionat la art. 29 se reinitializeaza.
C. Invalidarea declaratiei vamale de export
Art. 32. - Prevederile art. 15-16 se aplica in mod corespunzator.
D. Decizia de control
Art. 33. - In cadrul termenului de interventie mentionat la art. 29, ca urmare a
analizei de risc bazate pe informatiile gestionate automat de sistemul
informatic sau a altor elemente privind operatiunea de export, biroul vamal de
export ia decizia de a controla sau nu documentele si/sau marfurile. Din
momentul comunicarii deciziei de control curgerea termenului mentionat la art.
29 se opreste, iar lucratorul vamal are obligatia sa se prezinte la locatia
autorizata a marfurilor in cadrul termenului de interventie.
Art. 34. - Prevederile art. 18 se aplica in mod corespunzator.
E. Efectuarea controlului
Art. 35. - Controlul documentar si/sau fizic se efectueaza in locatia autorizata
a marfurilor.
Art. 36. - Prevederile art. 19-24 se aplica in mod corespunzator.
F. Liberul de vama
Art. 37. - (1) La expirarea termenului prevazut la art. 29, aplicatia ECS-RO
acorda in mod automat liberul de vama.
(2) Declarantul/reprezentantul tipareste EAD-ul si, dupa caz, ELOI.
Art. 38. - In cazul efectuarii controlului, dispozitiile art. 25 si 26 se aplica
in mod corespunzator.
CAPITOLUL III -
Formalitati la biroul vamal de iesire
A. Prezentarea marfurilor la biroul vamal de iesire si identificarea operatiunii
de export
Art. 39. - Sosirea marfurilor la biroul vamal de iesire este notificata de catre
persoana care prezinta marfurile, prin transmiterea EAD-ului si, dupa caz, ELOI
sau prin intermediul aplicatiei ECS-RO.
Art. 40. - Lucratorul vamal identifica AER aferent operatiunii de export in
aplicatia ECS-RO pe baza MRN-ului inscris in EAD sau in notificarea de sosire.
B. Decizia de control
Art. 41. - Daca, in urma efectuarii analizei de risc pe baza informatiilor
gestionate automat de catre sistemul informatic sau a unor alte elemente privind
operatiunea de export, lucratorul vamal ia decizia de a nu controla marfurile
prezentate, aceasta decizie se mentioneaza in AER prin inscrierea in campul
"Rezultatul controlului" a codului "A2" cu semnificatia "Considerat
satisfacator".
Art. 42. - In cazul in care lucratorul vamal ia decizia de a efectua controlul
marfurilor prezentate, acesta mentioneaza in AER tipul de control ce urmeaza a
fi efectuat.
C. Efectuarea controlului si iesirea marfurilor de pe teritoriul vamal comunitar
Art. 43. - Controlul operatiunii de export se realizeaza cu respectarea
prevederilor art. 793a din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2
iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr.
2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar. Controlul
include verificarea integritatii sigiliilor, daca acestea au fost aplicate la
biroul vamal de export.
Art. 44. - (1) Daca in urma controlului nu se constata discrepante, lucratorul
vamal mentioneaza acest rezultat in AER prin inscrierea in campul "Rezultatul
controlului" a codului "A1" cu semnificatia "Satisfacator".
(2) Biroul vamal de iesire supravegheaza iesirea fizica a marfurilor de pe
teritoriul vamal al Comunitatii si transmite mesajul ce contine codul
rezultatului controlului la biroul vamal de export, in termenul prevazut la art.
796d alin. (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993
de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92
al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 45. - (1) In cazul in care, in urma controlului, lucratorul vamal constata
discrepante minore intre datele declarate si cele constatate, acestea sunt
mentionate in AER prin inscrierea in campul "Rezultatul controlului" a codului
"A4" cu semnificatia "Discrepante minore".
(2) Prin discrepante minore se intelege, in principal, orice eroare materiala
care nu afecteaza operatiunea de export in cauza.
(3) Discrepanta minora este considerat si deficitul de marfuri, la care face
referire art. 793a alin. (5) primul paragraf din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93
al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar.
(4) Art. 44 alin. (2) se aplica in mod corespunzator.
Art. 46. - (1) Cand, in urma controlului, lucratorul vamal constata discrepante
majore, acestea sunt mentionate in AER prin inscrierea in campul "Rezultatul
controlului" a codului "B1" cu semnificatia "Nesatisfacator". In acest caz
biroul vamal interzice iesirea marfurilor de pe teritoriul comunitar.
(2) Prin discrepante majore se intelege orice eroare care nu poate fi corectata,
respectiv neconcordante in ceea ce priveste felul marfurilor declarate si cele
constatate, la care face referire art. 793a alin. (5) al treilea paragraf din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar.
(3) Discrepanta majora este considerat si excedentul de marfuri, la care face
referire art. 793a alin. (5) al doilea paragraf din Regulamentul (CEE) nr.
2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare
a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar. Totusi, in situatia in care pentru cantitatea constatata in plus,
declarantul/reprezentantul depune o declaratie vamala de export la biroul vamal
de iesire, discrepanta in cauza se considera minora. Prevederile art. 45 alin.
(1) si (4) se aplica in mod corespunzator.
D. Operatiunea de rerutare
Art. 47. - Prin rerutare se intelege redirectionarea AER-ului de la biroul vamal
de iesire declarat catre biroul vamal de iesire unde marfurile sunt prezentate
efectiv.
Art. 48. - (1) Cererea de rerutare pentru operatiunea identificata prin MRN-ul
inscris in EAD se transmite, prin intermediul aplicatiei ECS-RO, de catre biroul
vamal de iesire unde sunt prezentate efectiv marfurile catre biroul de export.
(2) Dupa realizarea rerutarii, biroul vamal de iesire unde sunt prezentate
marfurile procedeaza la efectuarea formalitatilor de iesire descrise in
prezentul capitol.
(3) In situatia in care biroul vamal de iesire unde sunt prezentate marfurile nu
receptioneaza prin intermediul aplicatiei ECS-RO un mesaj care cuprinde
informatiile referitoare la operatiune, acesta inregistreaza operatiunea in
evidente si permite iesirea marfurilor de pe teritoriul comunitar. Formalitatile
de iesire descrise in prezentul capitol se aplica in mod corespunzator,
mentiunile referitoare la rezultatul controlului fiind inscrise pe copia EAD
care se retine de catre biroul vamal si, ulterior, cand este posibil, in AER.
(4) In cazul in care biroul vamal de iesire are suspiciuni cu privire la
concordanta datelor inscrise in EAD-ul prezentat si cele din AER-ul aferent
operatiunii de export respective, acesta ia legatura cu structura Help-Desk ECS
din cadrul Autoritatii Nationale a Vamilor.
Art. 49. - Prevederile art. 48 se aplica si in situatia in care AER-ul aferent
operatiunii de export nu este identificat in aplicatia ECS-RO de catre biroul
vamal de iesire mentionat in EAD.
Art. 50. - In situatiile prevazute de art. 793 alin. (2) lit. b), art. 793b
alin. (1) si (2), precum si art. 793c alin. (1) din Regulamentul (CEE) nr.
2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare
a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar, biroul vamal unde se initiaza operatiunile respective indeplineste si
procedura de rerutare prevazuta la art. 48.
TITLUL III -
Depozitarea marfurilor inainte de iesirea de pe
teritoriul Comunitatii
CAPITOLUL I -
Conditii de depozitare
Art. 51. - (1) In cazul in care marfurile pentru care s-a acordat liber de vama
pentru export nu parasesc imediat teritoriul Comunitatii, acestea sunt
depozitate inainte de iesire, sub supraveghere vamala, in depozite inregistrate
de autoritatea vamala.
(2) Inregistrarea de catre autoritatea vamala a depozitelor prevazute la alin.
(1) se face conform instructiunilor prevazute in anexa nr. 2, care face parte
integranta din prezentele norme tehnice.
Art. 52. - Depozitarea inainte de iesire poate avea loc numai in raza de
competenta teritoriala a biroului vamal de iesire.
CAPITOLUL II -
Introducerea marfurilor in depozit
Art. 53. - Introducerea marfurilor in depozit este notificata biroului vamal de
iesire de catre titularul depozitului prin intermediul aplicatiei ECS-RO sau
prin transmiterea EAD-ului si, dupa caz, ELOI, cu respectarea prevederilor art.
796c din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de
stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al
Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 54. - (1) Lucratorul vamal identifica AER-ul aferent operatiunii de export
in aplicatia ECS-RO, pe baza MRN-ului inscris in notificarea de sosire.
(2) Prevederile art. 43-46 se aplica in mod corespunzator.
(3) In situatia in care AER-ul aferent operatiunii de export nu este identificat
in aplicatia ECS-RO, biroul vamal de iesire aplica procedura prevazuta la art.
48.
CAPITOLUL III -
Iesirea marfurilor din depozit
Art. 55. - Iesirea marfurilor din depozit este notificata biroului vamal de
iesire de catre titularul depozitului prin intermediul aplicatiei ECS-RO, prin
transmiterea manifestului electronic care contine MRN-urile declaratiilor de
export, precum si date referitoare la marfurile ce fac obiectul acestor
declaratii.
Art. 56. - (1) Acceptarea manifestului electronic de catre lucratorul vamal are
loc dupa incarcarea marfurilor pe mijlocul de transport, pe baza permisului
vamal de incarcare. Lucratorul vamal inscrie in manifestul electronic datele de
identificare ale permisului vamal si invers.
(2) In cazul in care datele din manifestul electronic nu corespund cu cele din
permisul vamal de incarcare, biroul vamal de iesire nu accepta manifestul
electronic, comunica titularului depozitului motivul neacceptarii si solicita
depunerea unui nou manifest care sa concorde cu datele din permisul vamal de
incarcare.
Art. 57. - Prevederile art. 796d alin. (1) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93
al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar sunt aplicabile si in cazul iesirii marfurilor din depozit.
TITLUL IV -
Declararea marfurilor utilizand declaratia
sumara de iesire
A. Intocmirea declaratiei sumare de iesire
Art. 58. - (1) Declaratia sumara de iesire se depune la biroul vamal de iesire
in conditiile art. 182c alin. (1) din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al
Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, ale
art. 841a, 842a, art. 842b alin. (1) si (2) si art. 842c-842e din Regulamentul
(CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii
de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a
Codului vamal comunitar, precum si ale art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 273/2009
al Comisiei din 2 aprilie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar si de derogare de la unele dispozitii ale Regulamentului (CEE) nr.
2.454/93 al Comisiei.
(2) Declararea marfurilor utilizand declaratia sumara de iesire se realizeaza
prin completarea acesteia in aplicatia ECS-RO de catre una dintre persoanele
prevazute la art. 182d din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din
12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar. EXS contine in mod
obligatoriu LRN-ul atribuit de declarant/ reprezentant.
Art. 59. - Dupa completare, EXS se transmite prin intermediul aplicatiei ECS-RO
la biroul vamal de iesire. Transmiterea EXS la biroul vamal de iesire se face in
conditiile prevazute de art. 199 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei
din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului
(CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 60. - In cazul marfurilor reexportate aflate in situatia prevazuta la art.
841a lit. b) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de
stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al
Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, depozitarea lor in vederea
transbordarii pentru o perioada mai mare de 14 zile de la data la care acestea
au fost prezentate biroului vamal determina obligatia depunerii declaratiei
sumare de iesire.
B. Acceptarea declaratiei sumare de iesire
Art. 61. - (1) Acceptarea EXS se materializeaza prin alocarea de catre aplicatia
ECS-RO a MRN-ului, care este comunicat persoanei interesate.
(2) In cazul in care EXS nu este acceptata, persoana interesata este notificata
in mod corespunzator.
C. Rectificarea declaratiei sumare de iesire
Art. 62. - (1) Cererea de rectificare se transmite prin intermediul aplicatiei
ECS-RO la biroul vamal de iesire.
(2) Cererea de rectificare nu poate avea ca obiect rectificari privind denumirea
persoanei care a depus declaratia sumara de iesire sau a biroului vamal de
iesire. In aceste situatii este necesara depunerea unei alte declaratii sumare
de iesire.
D. Invalidarea declaratiei sumare de iesire
Art. 63. - Invalidarea declaratiei sumare de iesire se poate face in conditiile
art. 842f din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de
stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al
Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
E. Prezentarea marfurilor la biroul vamal de iesire si identificarea declaratiei
sumare de iesire
Art. 64. - (1) Sosirea marfurilor la biroul vamal de iesire este notificata de
catre persoana care prezinta marfurile, prin transmiterea EXS.
(2) In situatia depozitarii marfurilor inainte de iesire se aplica in mod
corespunzator prevederile art. 53.
Art. 65. - Lucratorul vamal identifica EXS in aplicatia ECS-RO pe baza MRN-ului
inscris in notificarea de sosire.
F. Decizia de control
Art. 66. - Daca in urma efectuarii analizei de risc, pe baza informatiilor
gestionate automat de catre sistemul informatic sau a altor elemente privind
marfurile destinate sa fie scoase de pe teritoriul vamal al Comunitatii,
lucratorul vamal ia decizia de a nu controla documentele insotitoare si/sau
marfurile declarate, aceasta decizie se mentioneaza in EXS, prin inscrierea in
campul "Rezultatul controlului" a codului "A2" cu semnificatia "Considerat
satisfacator". Biroul vamal de iesire supravegheaza iesirea fizica a marfurilor
de pe teritoriul vamal al Comunitatii.
Art. 67. - In cazul in care lucratorul vamal ia decizia de a controla
documentele insotitoare si/sau marfurile declarate, acesta mentioneaza in EXS
tipul de control ce urmeaza a fi efectuat.
G. Efectuarea controlului si iesirea marfurilor de pe teritoriul vamal comunitar
Art. 68. - Controlul documentelor insotitoare si/sau marfurilor declarate se
face pe baza informatiilor cuprinse in EXS si in documentele insotitoare.
Art. 69. - Daca in timpul efectuarii controlului nu se constata discrepante
intre datele inscrise in EXS, documentele insotitoare si/sau marfurile
examinate, lucratorul vamal inregistreaza acest rezultat in EXS prin inscrierea
in campul "Rezultatul controlului" a codului "A1" cu semnificatia
"Satisfacator".
Art. 70. - (1) In cazul in care, in urma controlului, lucratorul vamal constata
discrepante minore intre datele declarate si cele constatate, acestea sunt
mentionate in EXS prin inscrierea in campul "Rezultatul controlului" a codului
"A4" cu semnificatia "Discrepante minore". Biroul vamal de iesire supravegheaza
iesirea fizica a marfurilor de pe teritoriul vamal al Comunitatii.
(2) Prevederile art. 45 alin. (2) si (3) se aplica in mod corespunzator.
Art. 71. - (1) Cand in urma controlului lucratorul vamal constata discrepante
majore intre datele declarate si cele constatate, acestea sunt transmise prin
intermediul aplicatiei ECS-RO declarantului/reprezentatului prin inscrierea in
EXS in campul "Rezultatul controlului" a codului "B1" cu semnificatia
"Nesatisfacator". In acest caz, biroul vamal interzice iesirea marfurilor de pe
teritoriul vamal comunitar.
(2) Prevederile art. 46 alin. (2) si (3) se aplica in mod corespunzator.
Art. 72. - Prevederile art. 51-57, referitoare la depozitarea marfurilor inainte
de iesirea de pe teritoriul Comunitatii, se aplica in mod corespunzator si
marfurilor acoperite de o declaratie sumara de iesire.
TITLUL V -
Procedura alternativa de declarare a marfurilor
la export utilizand declaratia vamala de export
CAPITOLUL I -
Procedura alternativa la biroul vamal de export
Art. 73. - Procedura alternativa de declarare a marfurilor la export se aplica
in conditiile prevazute de art. 182b alin. (4) din Regulamentul (CEE) nr.
2.913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal
comunitar, precum si de art. 592b alin. (2) si art. 787 alin. (1), alin. (2)
lit. a), alin. (3), (5) si (6) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei
din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului
(CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 74. - (1) Utilizarea procedurii alternative se aproba de biroul vamal de
export. La luarea deciziei de utilizare a procedurii alternative biroul vamal de
export se asigura ca orice declaratie de export introdusa in aplicatia ECS-RO,
care nu a fost procesata datorita nefunctionarii aplicatiei, se anuleaza.
(2) Declarantul/reprezentantul este obligat sa informeze biroul vamal de export
in legatura cu orice operatiune de export, inregistrata in aplicatia ECS-RO si
care nu a primit liber de vama, pentru a carei finalizare s-a trecut la
utilizarea procedurii alternative.
Art. 75. - In cazul utilizarii procedurii alternative, completarea si procesarea
declaratiei vamale de export se face cu respectarea prevederilor normelor
tehnice de completare, utilizare si tiparire a declaratiei sumare si a
documentului administrativ unic, aprobate prin Ordinul vicepresedintelui
Autoritatii Nationale de Administrare Fiscala nr. 9.988/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si ale art. 792 din Regulamentul (CEE) nr.
2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare
a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar.
Art. 76. - Utilizarea procedurii alternative se identifica prin aplicarea cu
cerneala rosie a stampilei "Procedura alternativa ECS" in caseta A din
declaratia vamala de export. Modelul stampilei este prevazut in anexa nr. 3 care
face parte integranta din prezentele norme tehnice.
Art. 77. - (1) La acceptarea declaratiei vamale, lucratorul vamal inscrie
numarul de inregistrare al declaratiei pe SSD si, dupa caz, SSLOI prevazute la
art. 787 alin. (2) lit. a) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2
iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr.
2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
(2) SSD si, dupa caz, SSLOI sunt retinute de biroul vamal de export, insotind
declaratia vamala la biroul vamal de iesire.
CAPITOLUL II -
Procedura alternativa la biroul vamal de iesire
Art. 78. - (1) In cazul prezentarii la un birou vamal de iesire, care lucreaza
in procedura alternativa, a marfurilor ce au fost declarate pentru export
utilizand Sistemul de control al exportului, biroul vamal de iesire
inregistreaza operatiunea in evidente pe baza EAD-ului si permite iesirea
marfurilor de pe teritoriul comunitar. Formalitatile de iesire descrise la art.
43-46 se aplica in mod corespunzator, mentiunile referitoare la rezultatul
controlului fiind trecute pe copia EAD care se retine de catre biroul vamal si
ulterior, cand este posibil, in AER, imediat dupa incetarea motivelor pentru
care se aplica procedura alternativa.
(2) In cazul in care biroul vamal de iesire are suspiciuni cu privire la
concordanta datelor inscrise in EAD-ul prezentat si cele din AER-ul aferent
operatiunii de export respective, acesta ia legatura cu structura Help-Desk ECS
din cadrul Autoritatii Nationale a Vamilor.
Art. 79. - In cazul prezentarii la un birou vamal de iesire a marfurilor ce au
fost declarate pentru export utilizand procedura alternativa, biroul vamal de
iesire inregistreaza operatiunea in evidente si permite iesirea marfurilor de pe
teritoriul comunitar. Formalitatile de iesire prevazute la art. 793, 793a, 793b
si 793c din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de
stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al
Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar se aplica in mod
corespunzator.
TITLUL VI -
Procedura de cercetare pentru controlul
incheierii regimului de export
Art. 80. - Procedura de cercetare se initiaza de catre biroul de export
competent, in conformitate cu prevederile art. 796da alin. (1) si (2) din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de
instituire a Codului vamal comunitar, cand acesta nu a primit de la biroul de
iesire mesajul informatic ce contine codul rezultatului controlului, respectiv,
in aplicatia ECS-RO, operatiunile de export nu se regasesc in starea "Exportate"
sau "Oprite".
Art. 81. - (1) Pentru operatiunile de export care au biroul vamal de iesire
situat intr-un alt stat membru si care se regasesc in aplicatia ECS-RO in starea
"Marfuri eliberate pentru export", biroul de export verifica, pe baza MRN-ului
alocat, existenta si starea in care se afla operatiunea de export, pe site-ul
Comisiei Europene
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ecshome?Lang=RO
(2) In cazul operatiunilor de export aflate in starea "Eliberate pentru export",
biroul vamal de export comunica prin intermediul aplicatiei ECS-RO
declarantului/reprezentantului ca nu a primit mesajul "Rezultatele iesirii" si
ii solicita sa prezinte dovada incheierii regimului, conform art. 796da alin.
(4) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de
stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al
Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
(3) In cazul operatiunilor de export aflate in starea "Exportate/Oprite" sau
"Rerutate", biroul vamal de export comunica structurii Help-Desk ECS din cadrul
Autoritatii Nationale a Vamilor MRN-urile operatiunilor pentru care nu a primit
mesajul "Rezultatele iesirii". In termen de 10 zile de la comunicarea
MRN-urilor, structura Help-Desk ECS verifica cele semnalate de biroul de export,
corecteaza mesajul ce contine codul rezultatului controlului la iesire si
schimba starea declaratiei in aplicatia ECS-RO, respectiv solicita autoritatii
vamale care a efectuat rerutarea informatii cu privire la rezultatul controlului
operatiunii de export. Biroul de export incheie procedura de cercetare la
momentul la care respectiva operatiune de export figureaza in aplicatia ECS-RO
in starea "Exportate" sau "Oprite".
Art. 82. - In cazul operatiunilor de export care au biroul vamal de iesire
situat intr-un alt stat membru si care nu pot fi identificate pe site-ul
Comisiei Europene, respectiv starea operatiunilor de export este "MRN
nerecunoscut de Europa", biroul vamal de export comunica structurii Help-Desk
ECS din cadrul Autoritatii Nationale a Vamilor MRN-urile operatiunilor pentru
care nu a primit mesajul "Rezultatele iesirii" si ii solicita
declarantului/reprezentantului, prin intermediul aplicatiei ECS-RO, sa prezinte
dovada incheierii regimului, conform art. 796da alin. (4) din Regulamentul (CEE)
nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de
aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a
Codului vamal comunitar. In termen de 10 zile de la comunicarea MRN-urilor,
structura Help-Desk ECS verifica cele semnalate de biroul de export, corecteaza
si retransmite AER-ul la biroul vamal de iesire.
Art. 83. - In cazul operatiunilor de export avand biroul vamal de iesire situat
in Romania si care se regasesc in aplicatia ECS-RO in starea "Marfuri eliberate
pentru export", biroul vamal de export comunica, prin intermediul aplicatiei
ECS-RO, declarantului/reprezentantului ca nu a primit mesajul "Rezultatele
iesirii" si ii solicita sa prezinte dovada incheierii regimului, conform art.
796da alin. (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993
de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92
al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.
Art. 84. - In termen de 150 de zile de la data acordarii liberului de vama
marfurilor pentru export, biroul vamal de export:
a) verifica documentele prezentate de declarant/reprezentant si procedeaza la
incheierea informatica a operatiunii de export, daca s-a prezentat ca dovada a
incheierii regimului unul sau o combinatie a documentelor la care face referire
art. 796da alin. (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie
1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr.
2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar;
b) invalideaza declaratia vamala de export, in cazul neprezentarii vreunei
dovezi sau cand dovezile prezentate in vederea incheierii regimului nu sunt
conforme.
Art. 85. - Dispozitiile prezentelor norme tehnice se completeaza cu prevederile
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/1992 din 12 octombrie 1992 de
instituire a Codului vamal comunitar si ale Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 al
Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a
Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal
comunitar.
