Cadrul legal:
-national: Legea nr. 422/2006 privind organizarea si functionarea sistemului
statistic de comert international cu bunuri, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 967 in 4 decembrie 2006;
-european: Regulamentul (CE) nr. 638/2004 al Parlamentului European si al
Consiliului din 31 martie 2004 privind statisticile comunitare ale comertului cu
marfuri intre statele membre si de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 3.330/91
al Consiliului, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L102 din 7
aprilie 2004, cu modificarile ulterioare.
Scopul prezentelor norme
Normele de completare a Declaratiei statistice Intrastat contin informatii
privind sistemul statistic Intrastat, menite sa sprijine furnizorii de date
pentru a completa Declaratia statistica Intrastat intr-un mod corect si
eficient.
Declaratia statistica Intrastat in Romania
Declaratia statistica Intrastat este o declaratie obligatorie, conform Legii nr.
422/2006, pentru schimbul de bunuri dintre Romania si alte state membre ale
Uniunii Europene. Fluxurile de bunuri din alte state membre ale Uniunii Europene
catre teritoriul Romaniei se numesc introduceri si fluxurile de bunuri care
parasesc teritoriul Romaniei cu destinatia alte state membre ale Uniunii
Europene se numesc expedieri.
Obligatia de raportare in sistemul statistic Intrastat
Obligatia furnizarii de date statistice Intrastat revine tuturor operatorilor
economici care indeplinesc simultan urmatoarele conditii:
1. sunt inregistrati in scopuri de taxa pe valoare adaugata (au cod de
identificare fiscala);
2. realizeaza schimburi de bunuri cu alte state membre ale Uniunii Europene;
3. valoarea totala anuala a schimburilor de bunuri cu alte state membre ale
Uniunii Europene, pentru fiecare din cele doua fluxuri, introduceri si,
respectiv, expedieri, depaseste pragul valoric Intrastat stabilit pentru fiecare
an.
Obligatiile in sistemul Intrastat se stabilesc de catre Institutul National de
Statistica pe baza declaratiilor statistice Intrastat din anul precedent si a
informatiilor din deconturile de TVA si declaratiile recapitulative furnizate de
Ministerul Finantelor Publice. Schimbul de date dintre Institutul National de
Statistica si Ministerul Finantelor Publice are loc intr-un singur sens,
respectiv Ministerul Finantelor Publice furnizeaza Institutului National de
Statistica informatiile din deconturile de TVA si declaratiile recapitulative,
insa Institutul National de Statistica nu furnizeaza sub nicio forma si pe nicio
cale informatii statistice colectate in cadrul sistemului statistic Intrastat la
nivel de operator economic.
Praguri valorice Intrastat
Institutul National de Statistica a stabilit un nivel al pragurilor valorice
Intrastat de 900.000 lei pentru expedieri intracomunitare de bunuri si de
300.000 lei pentru introduceri intracomunitare de bunuri.
Un operator economic a carui valoare anuala pentru introducerile intracomunitare
de bunuri este egala sau mai mare de 300.000 lei trebuie sa declare pentru
fluxul introduceri. Un operator economic a carui valoare anuala pentru
expedierile intracomunitare de bunuri este egala sau mai mare de 900.000 lei
trebuie sa declare pentru fluxul expedieri.
Remarca: Daca un operator economic este obligat sa transmita declaratii
statistice Intrastat pentru ambele fluxuri, este posibil ca pentru unul dintre
fluxuri sa transmita declaratia standard, iar pentru celalalt flux sa transmita
declaratia extinsa. In acest caz, este permisa transmiterea declaratiei extinse
pentru ambele fluxuri.
Declaratia statistica Intrastat trebuie transmisa de operatorii economici care
au depasit pragul valoric Intrastat in anul anterior celui de referinta sau il
depasesc in anul de referinta, separat pentru introduceri si expedieri de
bunuri. Astfel, acesti operatori economici devin furnizori de informatii
statistice Intrastat.
Pentru anul de referinta, furnizorii de informatii statistice Intrastat sunt:
a) operatorii economici care au avut obligatia de raportare in sistemul
statistic Intrastat pentru intregul an anterior celui de referinta si care pe
tot parcursul anului anterior celui de referinta au realizat un nivel al
schimburilor intracomunitare de bunuri superior nivelului pragurilor valorice
Intrastat stabilite pentru anul de referinta, separat pentru fiecare flux.
Acestia completeaza si transmit Declaratia statistica Intrastat pentru intregul
an de referinta;
b) operatorii economici care au dobandit obligatia de raportare pentru sistemul
statistic Intrastat in cursul anului anterior celui de referinta, prin depasirea
pragurilor valorice Intrastat stabilite pentru anul anterior celui de referinta,
separat pentru fiecare flux. Acestia completeaza si transmit Declaratia
statistica Intrastat pentru intregul an de referinta;
c) operatorii economici care depasesc nivelul pragurilor valorice Intrastat in
cursul anului de referinta, separat pentru fiecare flux. Obligatia de raportare
pentru sistemul statistic Intrastat a acestora intervine in luna in care
valoarea cumulata de la inceputul anului de referinta a schimburilor
intracomunitare de bunuri depaseste nivelul pragurilor valorice Intrastat
stabilite pentru anul de referinta, separat pe cele doua fluxuri.
Pragul valoric Intrastat pentru declararea valorii statistice se aplica acelor
furnizori de informatii statistice Intrastat care in anul anterior celui de
referinta sau in anul de referinta au inregistrat valori anuale, separat pentru
fiecare flux, peste nivelul pragului valoric Intrastat stabilit pentru valoarea
statistica la 10.000.000 lei pentru introduceri si, respectiv, 20.000.000 lei
pentru expedieri. Aceasta regula este stipulata in legislatia comunitara, avand
ca principal obiectiv reducerea sarcinilor de raportare pentru intreprinderile
mici si mijlocii.
Operatorii economici au obligatia sa transmita date pentru sistemul statistic
Intrastat pentru introducerile si expedierile de bunuri lunare, intotdeauna pana
la sfarsitul anului de referinta in care pragul valoric Intrastat a fost depasit
si pentru urmatorul an calendaristic. Dupa un an calendaristic intreg in care
furnizorul de informatii statistice nu a realizat un nivel al schimburilor
intracomunitare de bunuri, exprimat in valori cumulate de la inceputul anului
calendaristic, superior nivelului pragului valoric Intrastat stabilit pentru
introduceri si/sau expedieri, obligatia de a raporta date pentru sistemul
statistic Intrastat inceteaza si nu va mai trebui transmisa Declaratia
statistica Intrastat incepand cu luna ianuarie a anului urmator. Aceasta se va
aplica in conditiile in care pragul valoric Intrastat nu este depasit din nou in
cursul anului urmator. Regulile mentionate vor fi aplicate din nou, in mod
separat pentru introduceri si expedieri intracomunitare de bunuri.
Datele statistice Intrastat trebuie furnizate catre Institutul National de
Statistica lunar, intr-un interval de cel mult 15 zile calendaristice de la
expirarea perioadei de referinta.
Furnizorul de informatii statistice poate intocmi si transmite Declaratia
statistica Intrastat singur sau poate apela la serviciile unui alt operator
economic pentru intocmirea si transmiterea Declaratiei statistice Intrastat, ce
poarta denumirea de parte terta declaranta.
Responsabilitatea pentru corectitudinea informatiilor statistice cuprinse in
Declaratia statistica Intrastat si transmiterea acesteia la termenul legal,
conform legislatiei in vigoare, apartine in exclusivitate furnizorului de
informatii statistice, respectiv operatorului economic obligat sa furnizeze
informatii statistice Intrastat conform Legii nr. 422/2006.
Furnizorul de informatii statistice Intrastat, in cazul in care apeleaza la
serviciile unei parti terte declarante pentru completarea si transmiterea
Declaratiei statistice Intrastat, are obligatia de a face dovada existentei unui
contract intre furnizorul de informatii statistice si partea terta declaranta
pentru completarea si transmiterea Declaratiei statistice Intrastat de catre
partea terta declaranta in numele furnizorului de informatii statistice si de a
o transmite la Institutul National de Statistica. O parte terta declaranta poate
transmite date pentru un operator economic numai dupa ce Institutul National de
Statistica l-a inregistrat in urma solicitarii furnizorului de informatii
statistice.
De asemenea, incetarea relatiilor dintre un furnizor de date si o parte terta
declaranta trebuie notificata Institutului National de Statistica.
Ce trebuie
declarat pentru sistemul statistic Intrastat?
Statisticile privind schimburile intracomunitare cu bunuri cuprind toate
miscarile de bunuri dintre statele membre ale Uniunii Europene, care maresc sau
reduc stocul de resurse materiale al unui stat. Toate bunurile care sosesc pe
teritoriul Romaniei din alte state membre ale Uniunii Europene sau parasesc
teritoriul Romaniei cu destinatia alte state membre ale Uniunii Europene trebuie
declarate in Declaratia statistica Intrastat.
Practic, aceasta inseamna ca Declaratia statistica Intrastat trebuie intocmita
pentru introducerile si/sau expedierile intracomunitare de bunuri in urmatoarele
cazuri:
a) schimburi intracomunitare de bunuri care implica transfer de proprietate si
sunt destinate utilizarii, consumului, investitiei sau revanzarii;
b) miscari de bunuri dintr-un stat membru al Uniunii Europene in altul, fara
transfer de proprietate. Spre exemplu, transferul de stocuri, miscari de bunuri
inainte si dupa procesare etc.;
c) returnarea de bunuri;
d) miscari specifice de bunuri;
e) leasing financiar;
f) leasing operational cu o durata de peste 2 ani.
Ce nu trebuie declarat pentru sistemul statistic Intrastat?
Pentru urmatoarele cazuri nu trebuie intocmita Declaratia statistica Intrastat:
a) comertul cu servicii;
b) bunuri in tranzit simplu;
c) miscari temporare de bunuri;
d) miscari de bunuri pentru/dupa reparatii si/sau intretinere;
e) schimbul de bunuri cu acele teritorii ale statelor membre ale Uniunii
Europene ce nu apartin teritoriului statistic al statelor membre ale Uniunii
Europene;
f) schimburi de bunuri in cadrul comertului triunghiular, in situatia in care
bunurile nu intra pe teritoriul national al Romaniei din alte state membre ale
Uniunii Europene sau nu sunt expediate din Romania catre alt stat membru al
Uniunii Europene. Pentru mai multe informatii referitoare la comertul
triunghiular, va rugam sa consultati Manualul pentru furnizorii de informatii
statistice Intrastat, partea a II-a, cap. 4.
Important!
Lista bunurilor excluse din statisticile de comert cu bunuri intre statele
membre ale Uniunii Europene in vigoare incepand cu anul 2010 a fost revizuita,
conform tabelului nr 1.
Pentru informatii metodologice detaliate privind statisticile de comert
intracomunitar cu bunuri, puteti consulta manualele si ghidurile de pe site-ul
www.intrastat.ro,
sectiunea "Metodologie Intrastat".
Modalitati de completare si transmitere a declaratiilor statistice Intrastat
Declaratiile statistice Intrastat se transmit Institutului National de
Statistica numai in format electronic, declaratiile pe hartie nefiind acceptate.
Pentru aceasta, Institutul National de Statistica pune la dispozitia
furnizorilor de informatii statistice Intrastat urmatoarele modalitati
electronice de completare si transmitere a declaratiilor statistice Intrastat:
1. aplicatia Intrastat on-line, disponibila cu titlu gratuit pe site-ul
www.intrastat.ro;
2. aplicatia Intrastat off-line, disponibila cu titlu gratuit pe site-ul
www.intrastat.ro
Aplicatia Intrastat off-line permite crearea unui fisier ce va contine
Declaratia statistica Intrastat, pe care furnizorul de informatii statistice il
transmite catre Institutul National de Statistica prin una dintre urmatoarele
modalitati:
a) e-mail, la adresa
declaratie.intrastat@insse.ro;
b) incarcarea fisierului in aplicatia on-line Intrastat disponibila pe site-ul
www.intrastat.ro;
c) daca furnizorul de informatii statistice nu dispune de conditii tehnice de
transmitere a Declaratiei statistice Intrastat potrivit lit. a) sau b), acesta
se poate adresa directiei teritoriale de statistica in raza careia isi are
sediul, solicitand posibilitatea de a transmite prin e-mail fisierul continand
Declaratia statistica Intrastat Institutului National de Statistica.
3. prin utilizarea software-ului propriu, existent sau dezvoltat de furnizorul
de informatii statistice, pentru realizarea fisierului care sa contina
Declaratia statistica Intrastat intr-un format predefinit, descris in Manualul
de descriere a procedurii pentru crearea altor tipuri de fisiere acceptate de
INS, care poate fi descarcat de pe site-ul www.intrastat.ro sau furnizat la
cerere de catre Institutul National de Statistica. Fisierul care contine
Declaratia statistica Intrastat, in format predefinit, se transmite Institutului
National de Statistica folosind aceeasi procedura descrisa la punctul precedent.
Institutul National de Statistica recomanda utilizarea aplicatiilor Intrastat
on-line sau off-line, intrucat acestea contin reguli de validare predefinite
pentru realizarea unor declaratii statistice Intrastat corecte si valide.
In cazul in care intr-o perioada de referinta sunt realizate schimburi
intracomunitare de bunuri pe un anumit flux, incadrate la acelasi cod de 8 cifre
din NC, cu aceeasi tara partenera, acelasi tip de tranzactie, aceiasi termeni de
livrare si acelasi mod de transport, acestea pot fi cumulate si declarate intr-o
singura linie pe declaratie.
Institutul National de Statistica va verifica din punctul de vedere al
corectitudinii si completitudinii declaratiile statistice Intrastat, iar
furnizorii de informatii statistice Intrastat pot fi contactati pentru a oferi
mai multe detalii privind datele inscrise in declaratii sau pentru revizuirea
declaratiilor statistice Intrastat transmise anterior.
Orice sesizare din partea Institutului National de Statistica, prin personalul
propriu, adresata furnizorului de informatii statistice privind Declaratia
statistica Intrastat, prin unul dintre urmatoarele mijloace: telefon, fax,
e-mail sau alt mijloc stabilit de personalul Institutului National de
Statistica, trebuie solutionata de catre furnizorul de informatii statistice in
maximum doua zile lucratoare de la comunicarea acesteia.
Important!
Completarea declaratiei statistice Intrastat este obligatorie, iar transmiterea
ei la Institutul National de Statistica se va face exclusiv pe cale electronica.
Legea nr. 422/2006, la art. 10, prevede urmatoarele:
"(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte savarsite de catre furnizorii
de informatii statistice Intrastat:
a) refuzul transmiterii datelor statistice solicitate;
b) intarzieri in transmiterea datelor;
c) comunicarea de date incorecte si incomplete;
d) refuzul de a prezenta persoanelor autorizate de catre conducerea Institutului
National de Statistica documentele si evidentele necesare verificarii datelor
statistice;
e) neaplicarea masurilor dispuse de catre Institutul National de Statistica prin
atentionari sau procese-verbale de constatare a contraventiei.
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) se sanctioneaza cu amenda de la 7.500
lei la 15.000 lei.
